两会生态打赢生态攻坚战建设美丽新江苏西藏木瓜

两会生态：打赢生态攻坚战 建设美丽新江苏

3月14日消息：良好生态环境，是最普惠的民生福祉。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，对加强生态文明建设作出了一系列带有根本性、方向性、制度性的重要部署。把“绿色”作为“十三五”规划五大发展理念之一，体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当。而今年《政府工作报告》在表述“科学施策、标本兼治、铁腕治理”等环境治理新方略时，冠以“必须”二字，足可见决心之强、信心之坚。在今年的两会期间，全国人大代表、连云港市委书记杨省世；全国人大代表、扬州市政协主席、党组书记朱民阳；全国政协委员、国家环保部南京环境科学研究所所长高吉喜分享了各自的切身感受。

杨省世代表说，习近平总书记说过，解决雾霾问题要迈出更大步伐，也要有耐心定力。这次《政府工作报告》提出，要坚决打好蓝天保卫战，治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。特别是“成在坚持”这四个字，体现了标本兼治，做就做成的战略定力。

朱民阳代表选择的关键词是“生态财富”。生态首先是个必需品，生态还是个投资品，它可以为后人造福，可以为子孙增值。生态还是个易碎品，需要我们大家共同的呵护。在生态财富的积累上，我们每个人都是责任人，生态做好了，我们大家都能够受益。

高吉喜委员说，自十八大以来，“空间格局”几乎每年都是《政府工作报告》的热词。通过维护耕地红线，划定生态保护红线，优化城镇边界，来优化我们国土空间格局，建设美丽中国。

“263”专项行动 向顽瘴痼疾宣战开刀

习近平总书记对江苏生态文明建设寄予厚望。江苏省委省政府始终牢记总书记的殷殷嘱托，在推进“两聚一高”的新实践当中，始终依循建设“强富美高”新江苏的目标内涵，以强烈历史责任感祛顽疾、补短板、还欠账，绝不将包袱留给未来。

去年年底以来，一项代号为“263”的行动在江苏大地全面打响，堪称是“江苏史上最严”的专项行动。媒体跟随行动组突击暗访，短短一个月内，江苏新时空《“263”在行动》专栏累计曝光全省各地13起环境违法问题。省里还建立督察考核、责任追究制度，对专项行动推进不力的，一查到底、严肃追责。

“263”专项行动，可以说是江苏史上最严格的环境保护攻坚战。那么，怎么理解这个“史上最严”？

直面问题不回避 举一反三促整改

杨省世代表说，近期，媒体的新闻曝光，其中也包括连云港市东海县的石英砂酸洗污染问题，连云港高度重视、迅速行动连夜整改。杨省世代表还展示一组图片，将整改前的被酸洗废水污染的河道和整改后进行对比。在整改过程中，对酸洗污染的河道首先进行了节流，还对合理的淤泥进行了清理。不仅是石英砂酸洗，连云港对于小化工、地条钢、小砖厂这类落后的、甚至是非法的产能，也要严格地排查整治，彻底来消除隐患，变“要我改”为“我要改”，来确保省委省政府的决策部署在连云港得到不折不扣的贯彻落实。

抓环保“内化于心 外化于行”

朱民阳代表说，“要我改”变“我要改”，这是一字之差，但是这体现了我们对生态文明建设的一种观念、理念、路径、行动的一次变革，要内化于心，外化于行。扬州也制定了“263”专项行动计划的方案，分类梳理了175个项目，逐项列出任务清单，把每一项，每一个阶段减的要求、治的目标、建的项目，一个一个地落实到任务书上。

精准发力 啃“最难啃的骨头”

高吉喜委员说，对这次“263”行动的“严”可以用12个字来概括，就是严格执行，严厉问责，严肃查处。“严”字背后折射出来的是，江苏省环境治理已经进入一个攻坚期，剩下的环境问题都是非常难啃的硬骨头，涉及到生产方式和生活方式的转变。江苏省省委省政府下决心来实行“263”行动计划，那么江苏省环境指标，一定会在相对短时间内，能够看到一个比较明显的改善。

五大攻坚 环境治理由点及面握指成拳

在今年的《政府工作报告》当中，坚决打好蓝天保卫战，成为大家关注的焦点。而事实上江苏已经把疏解“心肺之患”列入到今年全力攻坚的目标之一，治气、治水、治土、治肺，包括“263”专项行动等等五大攻坚将同步推进，并且首次设立了比国家环保约束性指标更严的省定指标，三位嘉宾对此你们怎么去理解？

壮士断腕 不疼不行

杨省世代表说，按照习近平总书记对江苏提出的环境美的要求，省里积极探索生态优先、绿色发展的新路子。连云港今年全面关停搬迁主城区的化工企业，并关停小化工企业50家以上。使全市化工园区都要按照没味道、达标准、大变样的要求进行集中整治，到明年年底，要全部建成绿色环保低碳循环的化工园区，我们要有壮士断腕的决心。

五大攻坚战 打好组合拳

朱民阳代表说，习近平总书记有一个重要的阐述，他说人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。这个就说明了我们在生态环保治理过程当中必须要打组合拳，要系统筹划，要逐步推进。

生态攻坚需要科技创新

高吉喜委员说，五大攻坚同步推进，充分体现了省委省政府的决心跟意志。高吉喜委员建议，江苏省要加大对环境治理的投入，同时也要加大技术创新，通过技术创新来降低资源的消耗，降低污染物的排放效率，只有这样，我们才能从根本上来解决江苏省的环境。

全域发力 构筑可持续发展的绿色长城

总书记反复强调“绿水青山就是金山银山”，今年的《政府工作报告》当中也有一句与此相关的精彩论述叫“积累更多的生态财富，构筑可持续发展的绿色长城”，代表委员们纷纷围绕生态财富建言献策。记者也了解到，江苏代表团这一次也是带来了一个和生态财富相关的议案。

建议将江淮生态大走廊升格国家战略

朱民阳代表介绍，根据“江淮生态大走廊”扬州的规划图显示，要保证南水北调的东线取水口的一江清水向北流，第二张图则是“淮河入江通道”。北边是京津冀国家战略，南边是长江经济带，“江淮生态大走廊”是一个清水大廊道，一个生态大廊道，把两个国家战略连接起来，它在这里面关键的是挺起了一个绿色清水纽带和绿色脊梁。在南水北调沿线高起点规划建设江淮生态大走廊，这是打造江苏环境美的一个重要的板块。我们积极打造践行绿色发展，推进绿色GDP，在这里面我们有治水的过程，有土壤修复的过程，有厚植绿色财富的过程，有产业转型的过程，还有一个很重要的是建立人与自然和谐相处，美好家园的大文章。

转方式调结构 标本兼治促发展

杨省世代表说，一个地方的生态环境与它的产业结构，产业层次是密切相关的。为了保护好连云港良好的生态本底，连云港在国家环保部的指导下，已经制定完成了市域范围内的战略环评，这在全国地级市还是第一家，连云港将严格按照环境的承载能力来布局产业，通过转型升级，确保符合生态环保要求。同时连云港将坚持绿色化、智能化、高端化严把准入的关口，来提高新招引项目的层次和水平，要把连云港的产业要调高、调优，要调轻、调绿。

生态红线划得出守得住 促进绿色富民

高吉喜委员说，通过划定生态保护红线，来保护生态环境，增加生态财富的积累。在这方面，江苏省是走在了全国的前列，江苏省是第一个完成生态保护红线划定的省份，拿出22.2%的国土面积，做了生态保护红线的区域，通过制定一系列的生态保护红线的管理办法，绩效考核；应该说通过这几年实践来看，江苏省的红线既划得好，而且又管得住。在红线区里面，怎么样处理好保护与发展的关系，江苏省也积累了非常好的经验，通过拿出来每年15到20个亿生态补偿，补偿到红线区，对红线区内的产业结构进行优化调整，对一些人口进行必要的搬迁，既做到了红线区域内生态环境的保护，也做到了红线区内老百姓的富裕。

每年的两会不仅是代表委员共商国是的政治平台，也是连通社情民意的桥梁，“直通北京”全国两会特别报道，通过微博、微信等渠道，广泛征集百姓对两会的期盼，请代表委员面对面回应，

一位网友说，之前通过“263”行动媒体曝光，我们家周边污染严重的化工企业终于被关停了。以后这些企业会不会死灰复燃，如何加大老百姓的监督力度？还有一位网友说，铁腕治污一年更比一年严，政府花了很大的力气进行治理，但是不少企业仍处于被动状态，症结在于违法成本不高。有什么建议？

对污染零容忍 严防死灰复燃

杨省世代表回应，我们要进一步完善这种长效的监管措施，综合运用信息化的手段，要对这些污染的企业，要进行24小时的在线监控，及时发现企业假停工真生产的这种违法行为。要坚持零容忍，发现一起，坚决查处一起，绝不姑息，始终保持高压态势。

用好公众监督这把“利剑”

朱民阳代表说，要坚持用法律的手段，从制度层面来切实保障我们公众的环境参与权。每个人都参与进来，我们就会少一点污染、多一点绿色财富，我们就一定能够看到美丽中国的现实模样。

让企业不敢不能不想污染

高吉喜委员说，过去针对酒驾，查了很多年效果不太明显，自从我们提出来酒驾入刑以后大家变得很自觉。企业怎么样不敢违法，就是要通过完善环境法律、加大处罚力度，让企业违法不起，企业就不敢违法。

“小康全面不全面，生态环境质量是关键。”对于江苏来说，高水平全面建成小康社会的目标，意味着生态文明建设标准要更高、要求要更严、措施必须更加有力。全省上下只有从思想深处真正警醒起来，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，凝心聚力破难题、快马加鞭补短板，才能交出一份无愧于历史和人民的合格答卷。

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